（來源：重慶市人民政府）
重慶市人民政府關(guān)于
印發(fā)《2025年全市安全生產(chǎn)、
防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作要點(diǎn)》的通知
渝府發(fā)〔2025〕1號
各區(qū)縣(自治縣)人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：
現(xiàn)將《2025年全市安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市人民政府
2025年1月19日
(此件公開發(fā)布)
2025年全市安全生產(chǎn)、
防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作要點(diǎn)
2025年全市安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出除險(xiǎn)固安導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新推動(dòng)“1366”應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，打好安全生產(chǎn)“保衛(wèi)戰(zhàn)”，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，為縱深推進(jìn)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)。
一、深化安全責(zé)任體系，提升綜合統(tǒng)籌能力
(一)強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。落實(shí)中央安全生產(chǎn)考核巡查工作要求，強(qiáng)化安全生產(chǎn)考核巡查規(guī)范性和權(quán)威性。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，以發(fā)現(xiàn)和解決問題為履職標(biāo)準(zhǔn)，制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作職責(zé)清單和年度重點(diǎn)任務(wù)清單，落實(shí)定期述職報(bào)告制度，將安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防安全監(jiān)督管理納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。
(二)強(qiáng)化行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。將“三管三必須”責(zé)任落實(shí)到各級行業(yè)部門班子成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位，在行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、業(yè)務(wù)管理等方面壓實(shí)責(zé)任。開展行業(yè)消防安全“四個(gè)一”活動(dòng)，建立更新行業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)臺賬、風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查整治清單，動(dòng)態(tài)厘清新興業(yè)態(tài)安全監(jiān)管職責(zé)和公路、鐵路、軌道及航道庫岸沿線災(zāi)害防治責(zé)任。明晰重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目市、區(qū)縣(自治縣，含兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)，以下統(tǒng)稱區(qū)縣)安全監(jiān)管邊界，健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。
(三)強(qiáng)化企業(yè)單位主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人法定職責(zé)。深化全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，壓實(shí)總工程師等技術(shù)負(fù)責(zé)人安全管理責(zé)任，落實(shí)一線從業(yè)人員“兩單兩卡”制度，將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣、靈活用工等人員納入安全管理體系，對外包外租等關(guān)聯(lián)單位加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。強(qiáng)化國有企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職考核，強(qiáng)化軌道、碼頭、醫(yī)院、學(xué)校、工地、酒店民宿、高速公路、景區(qū)景點(diǎn)、水利設(shè)施等經(jīng)營管理單位防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)職責(zé)。
(四)提升綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。優(yōu)化安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組織架構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持“多通報(bào)、多發(fā)督促函、多暗訪、多拍攝隱患場景”，完善警示約談、掛牌督辦等工作機(jī)制。用好“安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害問題清單”，探索建立多方聯(lián)動(dòng)復(fù)盤機(jī)制，強(qiáng)化典型經(jīng)驗(yàn)推廣和反面典型案例警示教育。
(五)提升基層應(yīng)急管理能力。制定《關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的實(shí)施意見》。各區(qū)縣出臺貫徹落實(shí)方案，組織、編制、財(cái)政、機(jī)關(guān)事務(wù)、應(yīng)急管理、消防救援等市級部門落實(shí)相關(guān)配套政策，推進(jìn)基層應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。
二、深化風(fēng)險(xiǎn)防范體系，提升防范化解能力
(六)加強(qiáng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)。完成年度40項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)一批“人防、物防、管理防、工程防”措施。完善重大事故隱患“自查自報(bào)自改”機(jī)制，加強(qiáng)重大事故隱患責(zé)任倒查追究，學(xué)好用好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，開展“專家進(jìn)萬企”指導(dǎo)幫扶，重大事故隱患按期整改率100%。
(七)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)固本強(qiáng)基。完成年度50項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，冬春強(qiáng)基基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成率100%。加強(qiáng)人防設(shè)施、公園綠地、文體場館等“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施資源整合，中心城區(qū)已建用地新增應(yīng)急避難場所完成率50%，主城新區(qū)、渝東北三峽庫區(qū)及渝東南武陵山區(qū)應(yīng)急避難場所專項(xiàng)規(guī)劃編制率100%。探索綜合減災(zāi)示范指標(biāo)體系建設(shè)。
(八)加強(qiáng)安全韌性城市制度體系建設(shè)。出臺安全韌性城市建設(shè)、中心城區(qū)安全治理“大綜合一體化”工作方案，建立城市安全風(fēng)險(xiǎn)體征指標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)評估模型。鞏固拓展城市治理風(fēng)險(xiǎn)清單管理試點(diǎn)成果，開展城市生命線工程綜合治理。推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)和老舊管線改造升級，開展中心城區(qū)“水電氣訊路橋隧軌”數(shù)字孿生建設(shè)，燃?xì)�、供水、排水、油氣長輸四類管線矢量化率100%。
(九)加強(qiáng)事故災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。啟動(dòng)應(yīng)急管理“十五五”規(guī)劃編制。強(qiáng)化高危項(xiàng)目立項(xiàng)咨詢評估，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”要求，制定危險(xiǎn)化學(xué)品布局規(guī)劃和煙花爆竹、非煤礦山、石油天然氣開采安全專項(xiàng)規(guī)劃。建成自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并與國土空間規(guī)劃有效銜接，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)避讓和災(zāi)害設(shè)防。完成345個(gè)市級預(yù)警臺站評估，提升川渝一體化地震預(yù)警水平。
(十)加強(qiáng)城鄉(xiāng)火災(zāi)防控基礎(chǔ)建設(shè)。啟動(dòng)消防救援事業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃編制，修訂《重慶市高層建筑消防安全管理規(guī)定》，制定《重慶市政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法》。加強(qiáng)消防隊(duì)站、消防訓(xùn)練基地、市政消火栓、消防裝備等公共消防設(shè)施建設(shè)。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，同步完善消防設(shè)施。
(十一)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。完成重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和“一件事”全鏈條安全治理年度工作。
三、深化救援救災(zāi)體系，提升應(yīng)對處置能力
(十二)抓好應(yīng)急預(yù)案修編和演練。修訂《重慶市突發(fā)事件總體預(yù)案》，動(dòng)態(tài)修編市、區(qū)縣各類專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案，規(guī)范編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))應(yīng)急預(yù)案和企業(yè)單位現(xiàn)場處置方案。區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))每年至少組織1次應(yīng)急演練，企業(yè)每年至少組織1次疏散逃生演練(高危行業(yè)領(lǐng)域每半年至少1次)。開展應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)聯(lián)演共訓(xùn)，強(qiáng)化應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)一體化建設(shè)。
(十三)抓好應(yīng)急指揮部和隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)全市應(yīng)急指揮部體系建設(shè)，場所建設(shè)完成率100%，通信指揮設(shè)備配備率100%。建立應(yīng)急管理、消防救援、公安、水利、規(guī)劃自然資源等部門聯(lián)合值守和信息互通機(jī)制，完善中心城區(qū)、上下游地區(qū)和毗鄰區(qū)縣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完成電力、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)隊(duì)伍認(rèn)定和社會(huì)應(yīng)急力量分類分級測評。區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按規(guī)定配備專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍人員，完成增發(fā)國債項(xiàng)目裝備配發(fā)、培訓(xùn)工作，汛前實(shí)現(xiàn)人裝適配。
(十四)抓好消防救援體系和力量建設(shè)。深化指揮控制、作戰(zhàn)力量、作戰(zhàn)保障體系建設(shè)，建強(qiáng)國家綜合性消防救援隊(duì)伍專業(yè)編隊(duì)。國有大型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)專職消防隊(duì)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)評估，推進(jìn)社區(qū)、消防安全重點(diǎn)單位微型消防站建設(shè)。
(十五)抓好會(huì)商研判和處置應(yīng)對。堅(jiān)持“1+7+N”會(huì)商研判機(jī)制，完善自然災(zāi)害分段分級分層分類預(yù)警響應(yīng)規(guī)程，優(yōu)化“一行業(yè)一措施、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方案”響應(yīng)指令體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息“三級治理中心”貫通，確保預(yù)警叫應(yīng)直達(dá)基層。推廣流域聯(lián)防聯(lián)控、“十戶聯(lián)防”機(jī)制，落實(shí)極端情況下“禁停撤疏”緊急管控措施，針對小概率、高風(fēng)險(xiǎn)、超常規(guī)事件果斷提級響應(yīng)。
(十六)抓好救災(zāi)救助和恢復(fù)重建。健全自然災(zāi)害救助資金年度預(yù)算預(yù)撥機(jī)制，落實(shí)應(yīng)急期、過渡期救助和冬春、旱災(zāi)生活救助以及因?yàn)?zāi)遇難人員家屬撫慰、倒房重建和維修加固補(bǔ)助政策，及時(shí)足額發(fā)放到戶到人。出臺救災(zāi)物資儲備管理辦法，強(qiáng)化救災(zāi)物資全鏈條管理。
四、深化法規(guī)制度體系，提升監(jiān)管執(zhí)法能力
(十七)完善法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對條例》《重慶市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理辦法》《重慶市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》立法，編制《重慶市地震預(yù)警信息發(fā)布規(guī)范》《重慶市客渡船安全運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)》《重慶市企業(yè)自用加油設(shè)施運(yùn)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》等行業(yè)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)。
(十八)深化行政執(zhí)法改革。深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，厘清行業(yè)主管部門和綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，落實(shí)會(huì)商協(xié)作、線索處置、信息共享等管執(zhí)協(xié)同機(jī)制。精準(zhǔn)編制市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)和消防安全執(zhí)法事項(xiàng)清單，確保行政處罰權(quán)調(diào)整劃轉(zhuǎn)后執(zhí)法事項(xiàng)無遺漏。
(十九)嚴(yán)格規(guī)范精準(zhǔn)執(zhí)法�？茖W(xué)編制年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，將重大事故隱患排查治理、主要負(fù)責(zé)人履職和危險(xiǎn)作業(yè)規(guī)范執(zhí)行等方面的情況作為重要檢查內(nèi)容。嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，對企業(yè)嚴(yán)重違法違規(guī)行為依法落實(shí)“一案雙罰”“行刑銜接”。堅(jiān)持“一案雙查、三責(zé)同追、四不放過”，嚴(yán)格查處各類生產(chǎn)安全事故。出臺自然災(zāi)害調(diào)查評估辦法，依法查處自然災(zāi)害責(zé)任事件。
五、深化社會(huì)共治體系，提升群防群治能力
(二十)提升全民安全素質(zhì)。深化安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，分級建設(shè)應(yīng)急管理科普體驗(yàn)場所和創(chuàng)新實(shí)踐基地。深化開展安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日、消防宣傳月和“安康杯”“青年文明號”“新重慶里看應(yīng)急”等活動(dòng)，策劃推送系列安全科普產(chǎn)品。在市、區(qū)縣兩級電視媒體設(shè)置安全生產(chǎn)、消防工作專欄，強(qiáng)化重要節(jié)點(diǎn)、重要事項(xiàng)、重要政策的宣傳和新聞發(fā)布。
(二十一)提升社會(huì)公眾監(jiān)督質(zhì)效。落實(shí)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報(bào)制度，推動(dòng)企業(yè)建立事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。推動(dòng)安全評價(jià)、檢驗(yàn)檢測、安全培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊出具虛假、失實(shí)安全評價(jià)報(bào)告等違法行為。建好用好專兼職技術(shù)檢查員隊(duì)伍。
(二十二)提升市場多元共治能力。發(fā)揮安責(zé)險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)作用，推動(dòng)“事故預(yù)防和災(zāi)害救助+金融保險(xiǎn)”模式創(chuàng)新。引導(dǎo)動(dòng)員社會(huì)力量積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，加大災(zāi)害成功預(yù)警避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。
六、深化數(shù)字應(yīng)急體系，提升整體智治能力
(二十三)加強(qiáng)數(shù)字應(yīng)急智能化場景建設(shè)。建立事故災(zāi)害分析模型庫，推動(dòng)系列數(shù)字應(yīng)用實(shí)戰(zhàn)實(shí)效，提升事故災(zāi)害模型分析、模擬推演和智能決策能力。迭代升級小流域應(yīng)用場景，提升小流域山洪地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控能力。
(二十四)加強(qiáng)應(yīng)急智慧指揮體系建設(shè)。搭建空天地一體化態(tài)勢偵測和感知平臺，強(qiáng)化前后方信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)能力，構(gòu)建應(yīng)急救援AR實(shí)景數(shù)字化戰(zhàn)場。基于視聯(lián)網(wǎng)建成“衛(wèi)星+370MHZ+自組網(wǎng)”應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，全面配備衛(wèi)星、北斗和370MHZ通信終端設(shè)備，提升“斷路、斷網(wǎng)、斷電”情況下應(yīng)急指揮能力。
(二十五)加強(qiáng)科技基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)。推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，加快化工老舊裝置更新改造，淘汰落后工藝及設(shè)備。開展安全生產(chǎn)新型實(shí)用技術(shù)、工藝和裝備設(shè)備評選推廣活動(dòng)。建立應(yīng)急管理重大項(xiàng)目研究儲備機(jī)制，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)加強(qiáng)救援急需裝備研發(fā)和安全生產(chǎn)新型實(shí)用技術(shù)創(chuàng)新。推進(jìn)應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)組建。
附件：核心績效指標(biāo)責(zé)任及重點(diǎn)任務(wù)分工
附件
核心績效指標(biāo)責(zé)任及重點(diǎn)任務(wù)分工
一、核心績效指標(biāo)
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序號 |
名 稱 |
2025年目標(biāo) |
責(zé)任單位 |
備注 |
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1 |
重特大生產(chǎn)安全事故起數(shù) |
0 |
市安委會(huì)各成員單位，各區(qū)縣政府 |
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2 |
因?yàn)?zāi)群死群傷責(zé)任事件 |
0 |
市防減救災(zāi)委各成員單位，各區(qū)縣政府 |
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3 |
生產(chǎn)安全較大事故起數(shù) |
10起以內(nèi) |
市安委會(huì)各成員單位，各區(qū)縣政府 |
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4 |
生產(chǎn)安全事故亡人數(shù) |
同比下降5% |
市安委會(huì)各成員單位，各區(qū)縣政府 |
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5 |
已落實(shí)監(jiān)測措施的災(zāi)害點(diǎn)亡人數(shù) |
0 |
市防減救災(zāi)委各成員單位，各區(qū)縣政府 |
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6 |
森林火災(zāi)受害率 |
0.3‰以內(nèi) |
市防減救災(zāi)委各成員單位，各區(qū)縣政府 |
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二、重要立法和標(biāo)準(zhǔn)制定事項(xiàng)
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序號 |
名 稱 |
2025年目標(biāo) |
責(zé)任單位 |
備注 |
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1 |
《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對條例》 |
立法預(yù)備 |
市應(yīng)急管理局 |
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2 |
《重慶市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理辦法》 |
立法預(yù)備 |
市應(yīng)急管理局 |
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3 |
《重慶市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》 |
立法預(yù)備 |
市應(yīng)急管理局 |
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4 |
《重慶市地震預(yù)警信息發(fā)布規(guī)范》 |
推動(dòng)發(fā)布 |
重慶地震局 |
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5 |
《重慶市企業(yè)自用加油設(shè)施運(yùn)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》 |
推動(dòng)發(fā)布 |
市應(yīng)急管理局 |
|
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6 |
《重慶市工貿(mào)企業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品安全規(guī)范》 |
推動(dòng)發(fā)布 |
市應(yīng)急管理局 |
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|
7 |
《重慶市客渡船安全運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)》 |
推動(dòng)發(fā)布 |
市交通運(yùn)輸委 |
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8 |
《重慶市客運(yùn)渡口安全運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)》 |
推動(dòng)發(fā)布 |
市交通運(yùn)輸委 |
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三、重要文件
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序號 |
名 稱 |
2025年目標(biāo) |
責(zé)任單位 |
備注 |
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1 |
《重慶市突發(fā)事件總體預(yù)案》 |
修訂 |
市應(yīng)急管理局 |
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2 |
《關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的實(shí)施意見》 |
印發(fā) |
市應(yīng)急管理局 |
|
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3 |
《重慶市危險(xiǎn)化學(xué)品布局規(guī)劃》 |
印發(fā) |
市應(yīng)急管理局 |
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4 |
《重慶市煙花爆竹安全專項(xiàng)規(guī)劃》 |
印發(fā) |
市應(yīng)急管理局 |
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5 |
《重慶市非煤礦山安全專項(xiàng)規(guī)劃》 |
印發(fā) |
市應(yīng)急管理局 |
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|
6 |
《重慶市石油天然氣開采安全專項(xiàng)規(guī)劃》 |
印發(fā) |
市應(yīng)急管理局 |
|
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7 |
《重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》 |
修訂 |
重慶氣象局（市預(yù)警信息發(fā)布中心） |
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8 |
《重慶市自然災(zāi)害調(diào)查評估辦法》 |
印發(fā) |
市應(yīng)急管理局 |
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9 |
《重慶市救災(zāi)物資儲備管理暫行辦法》 |
印發(fā) |
市糧食和儲備局、市應(yīng)急管理局、市財(cái)政局 |
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10 |
《重慶市地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作手冊》 |
印發(fā) |
市應(yīng)急管理局 |
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11 |
《重慶市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急項(xiàng)目管理辦法》 |
印發(fā) |
市應(yīng)急管理局 |
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12 |
《加強(qiáng)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理的實(shí)施方案》 |
印發(fā) |
市經(jīng)濟(jì)信息委 |
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13 |
《關(guān)于加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)安全管理的通知》 |
印發(fā) |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 |
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四、重點(diǎn)整治
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序號 |
名稱 |
2025年目標(biāo)（內(nèi)容） |
責(zé)任單位 |
備注 |
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1 |
交通運(yùn)輸領(lǐng)域 |
盯緊貨車、客車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車、網(wǎng)約車、校車、客船、渡船、“三無”船舶等重點(diǎn)車型（船舶）及企業(yè)安全監(jiān)管，開展交通突出違法行為集中整治。加強(qiáng)公路防控體系建設(shè)，整合升級國省縣道及農(nóng)村道路視頻鏡頭設(shè)備，完成4000公里農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程安裝、20艘老舊客（渡）船拆解，全市“兩客一危”檢驗(yàn)率、報(bào)廢率達(dá)97%以上，重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位稱重?cái)?shù)據(jù)接入市級治超系統(tǒng)有效率達(dá)50%以上。 |
市公安局、市交通運(yùn)輸委、市教委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等，各區(qū)縣政府 |
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2 |
建設(shè)施工領(lǐng)域 |
抓好重點(diǎn)項(xiàng)目、危大工程、委外作業(yè)等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，危大工程專項(xiàng)施工方案編制率100%、特種作業(yè)人員持證上崗率100%，全市新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1227個(gè)、3011萬平方米，全市試點(diǎn)項(xiàng)目自有工人施工人數(shù)達(dá)到施工現(xiàn)場總?cè)藬?shù)25%以上，全市基本實(shí)現(xiàn)存在安全隱患的自建房整治全覆蓋。 |
市住房城鄉(xiāng)建委、市交通運(yùn)輸委、市水利局等，各區(qū)縣政府 |
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3 |
燃?xì)忸I(lǐng)域 |
深化城鎮(zhèn)燃?xì)庥蜌獍踩珜ｍ?xiàng)整治，開展高層建筑燃?xì)獍踩挪檎螌ｍ?xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)燃?xì)夤艿绖?dòng)態(tài)評估改造，更新改造老舊燃?xì)夤艿?300公里，推進(jìn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)優(yōu)化整合，狠抓燃?xì)馄骶呒芭浼袌鲋卫�，�?yán)厲打擊燃?xì)夤艿赖谌狡茐男袨椤?/span> |
市經(jīng)濟(jì)信息委、市市場監(jiān)管局等，各區(qū)縣政府 |
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4 |
危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域 |
強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)管，深化高危細(xì)分領(lǐng)域、化工園區(qū)等安全專項(xiàng)治理，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用、廢棄處置等“全鏈條”整治，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化率80%以上，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警全覆蓋。全市化工園區(qū)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目按期完成建設(shè)，100%達(dá)到較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級（D級）。實(shí)現(xiàn)油氣長輸管道占壓安全隱患清零。 |
市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸委、市應(yīng)急管理局、市能源局等，各區(qū)縣政府 |
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5 |
非煤礦山領(lǐng)域 |
推進(jìn)“八條硬措施”硬落實(shí)，深化地下礦山隱蔽性致災(zāi)因素普查治理和頂板專項(xiàng)管理，強(qiáng)化露天礦山高陡邊坡和工業(yè)廣場隱患治理。持續(xù)推動(dòng)油氣開采井控、硫化氫泄漏、集輸管網(wǎng)、零散氣回收、停產(chǎn)氣井“五大專項(xiàng)整治”，礦山三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化率100%、二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化率50%以上、“三個(gè)一”工程完成100%，油氣開采安全央地屬地監(jiān)管和承包商管理得到全面加強(qiáng)，推動(dòng)礦山安全創(chuàng)新實(shí)踐基地建設(shè)。 |
市應(yīng)急管理局、國家礦山安監(jiān)局重慶局、市規(guī)劃自然資源局，各區(qū)縣政府 |
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6 |
工貿(mào)領(lǐng)域 |
聚焦“四涉一有限一使用”重點(diǎn)企業(yè)，圍繞“雙防控”機(jī)制建立和全員責(zé)任制落實(shí)開展系統(tǒng)治理，實(shí)現(xiàn)鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、重點(diǎn)粉塵涉爆企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警覆蓋率100%，重點(diǎn)企業(yè)基本完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 |
市應(yīng)急管理局，各區(qū)縣政府 |
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7 |
特種設(shè)備領(lǐng)域 |
持續(xù)深化場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛、鍋爐、電梯等安全提升行動(dòng)，抓好氧氣（工業(yè)氣）瓶、化工企業(yè)特種設(shè)備、高風(fēng)險(xiǎn)大型游樂設(shè)施排查整治，針對門鎖裝置、緊急報(bào)警裝置、救援對講系統(tǒng)等抽查不少于1000臺電梯，全市電梯故障困人率低于0.5%、電梯無紙化維保率95%以上、懸崖秋千使用登記率100%、燃?xì)庹{(diào)壓裝置法定檢驗(yàn)率90%以上。 |
市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣政府 |
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8 |
文化旅游領(lǐng)域 |
持續(xù)深化文化旅游領(lǐng)域安全綜合整治，落實(shí)極端天氣條件景點(diǎn)關(guān)停制度和最大承載量管控規(guī)定，圍繞安全生產(chǎn)分級分類管理和常態(tài)化事故隱患自查自改、文物安全日常巡查機(jī)制落實(shí)情況開展系統(tǒng)治理，納入等級動(dòng)態(tài)管理的文化旅游企業(yè)不低于98%、年度文物保護(hù)單位巡查率100%、游客滿意度90%以上。 |
市文化旅游委，各區(qū)縣政府 |
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9 |
新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施 |
制定重慶市加強(qiáng)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理實(shí)施方案，2025年全市公共充電基礎(chǔ)設(shè)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）覆蓋率100%。 |
市經(jīng)濟(jì)信息委、市住房城鄉(xiāng)建委、市市場監(jiān)管局、市規(guī)劃自然資源局、市公安局、市交通運(yùn)輸委、市商務(wù)委、市能源局等，各區(qū)縣政府 |
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10 |
民爆領(lǐng)域 |
實(shí)現(xiàn)全市民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)安全生產(chǎn)檢查覆蓋率100%，民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化率100%，民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員新訓(xùn)率100%。加強(qiáng)對爆破作業(yè)人員的資格審核、安全教育和對爆破作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，爆破作業(yè)人員持證上崗率100%。 |
市經(jīng)濟(jì)信息委、市公安局等，各區(qū)縣政府 |
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11 |
農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域 |
聚焦農(nóng)業(yè)有限空間安全生產(chǎn)，加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用和安全生產(chǎn)監(jiān)管，開展畜禽糞污資源化利用及安全生產(chǎn)培訓(xùn)。全面完成變型拖拉機(jī)清零任務(wù)，變型拖拉機(jī)總?cè)ゴ媛?00%。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、田間道路建設(shè)期間和資產(chǎn)移交前的安全監(jiān)管。持續(xù)做好農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、農(nóng)村沼氣領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作。 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，各區(qū)縣政府 |
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12 |
商務(wù)領(lǐng)域 |
聯(lián)合開展大型商業(yè)綜合體安全生產(chǎn)集中整治、安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，確保覆蓋率100%。健全完善成品油流通監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)開展安全事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)，常態(tài)化打擊整治非法制運(yùn)銷成品油“黑窩點(diǎn)”“黑加油車”。強(qiáng)化再生資源回收體系建設(shè)，全覆蓋加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解安全生產(chǎn)管理。 |
市商務(wù)委，各區(qū)縣政府 |
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13 |
糧食儲備領(lǐng)域 |
規(guī)模以上（年均糧食收儲量5萬噸以上）地方國有糧食儲備企業(yè)三級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化率不低于50%。 |
市糧食和儲備局，各區(qū)縣政府 |
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14 |
城市管理領(lǐng)域 |
加快推進(jìn)城市道路塌陷預(yù)防和隱患排查整治，市政設(shè)施結(jié)構(gòu)病害整治率保持100%，城市橋隧智慧建管覆蓋率75%，城市管網(wǎng)漏損率控制在9%之內(nèi)。 |
市城市管理局，各區(qū)縣政府 |
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15 |
衛(wèi)生健康領(lǐng)域 |
醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，覆蓋率100%；200張床位以上的醫(yī)院，每年至少組織開展1次消防安全評估，針對評估結(jié)果加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作。推進(jìn)職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)，職業(yè)病危害專項(xiàng)治理完成率100%，職業(yè)病及危害因素監(jiān)測年度任務(wù)完成率100%。 |
市衛(wèi)生健康委，各區(qū)縣政府 |
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16 |
防汛抗旱領(lǐng)域 |
系統(tǒng)開展堤防達(dá)標(biāo)、山洪溝治理，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村供水“三化一統(tǒng)”建設(shè)。推進(jìn)水利行業(yè)“八大類”風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范化閉環(huán)管控。完成70個(gè)水毀修復(fù)項(xiàng)目，12座病險(xiǎn)水庫主體工程建設(shè)。加快藻渡、跳蹬、向陽水庫建設(shè)，力爭開工建設(shè)福壽巖水庫，加快推動(dòng)平邑水庫、大灘口水庫（擴(kuò)建）前期工作。加快推進(jìn)兩江四岸防洪達(dá)標(biāo)治理，開工建設(shè)長江干流重慶段防洪工程。 |
市水利局，市級有關(guān)行業(yè)部門，有關(guān)區(qū)縣政府 |
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17 |
內(nèi)澇治理領(lǐng)域 |
推進(jìn)中心城區(qū)城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)圖建設(shè)，完善城市內(nèi)澇積水風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位前端感知和預(yù)警閾值。開展6處城市內(nèi)澇積水風(fēng)險(xiǎn)隱患整治，新建改造雨水管網(wǎng)900公里以上。開展城市排水防澇重要點(diǎn)位防護(hù)設(shè)施建設(shè)工程。 |
市住房城鄉(xiāng)建委，市級有關(guān)行業(yè)部門，有關(guān)區(qū)縣政府 |
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18 |
地災(zāi)防治領(lǐng)域 |
補(bǔ)充實(shí)施7個(gè)區(qū)縣1∶10000小流域地災(zāi)精細(xì)化調(diào)查。完成2000人受地災(zāi)威脅群眾避險(xiǎn)搬遷，實(shí)施20處重大地災(zāi)、100處中小型地災(zāi)工程治理。扎實(shí)做好三峽庫區(qū)危巖地災(zāi)防治攻堅(jiān)戰(zhàn)收官工作，實(shí)現(xiàn)431處存量危巖除險(xiǎn)清患率100%。 |
市規(guī)劃自然資源局，有關(guān)區(qū)縣政府 |
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19 |
森林防火領(lǐng)域 |
開展森林草原隱患排查和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)，按照重點(diǎn)區(qū)域取水半徑1—2公里、其他區(qū)域取水半徑2—3公里的要求，合理布局消防水池（箱）、消防管網(wǎng)。 |
市林業(yè)局，各區(qū)縣政府 |
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20 |
抗震領(lǐng)域 |
開展重大基礎(chǔ)設(shè)施地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估。開展地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程，做好房屋設(shè)施抗震加固和抗震設(shè)防信息采集匯交工作。推進(jìn)區(qū)縣地震災(zāi)害損失預(yù)評估成果更新和成果應(yīng)用。完成成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈地震安全保障工程核心項(xiàng)目可研報(bào)告批復(fù)、初步設(shè)計(jì)和概算編制，啟動(dòng)新建臺站征地工作。完成地震監(jiān)測設(shè)備授時(shí)系統(tǒng)更新升級。完成345個(gè)市預(yù)警臺站評估。 |
重慶地震局，有關(guān)區(qū)縣政府 |
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21 |
氣象災(zāi)害防御領(lǐng)域 |
建成3部X波段天氣雷達(dá)并開展業(yè)務(wù)試運(yùn)行。 |
重慶氣象局，有關(guān)區(qū)縣政府 |
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五、重點(diǎn)措施
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序號 |
名稱 |
2025年目標(biāo)（內(nèi)容） |
責(zé)任單位 |
備注 |
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1 |
強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任 |
制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作職責(zé)清單和年度重點(diǎn)任務(wù)清單，落實(shí)半年述職報(bào)告制度。 |
各區(qū)縣政府 |
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2 |
將安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防安全監(jiān)督管理納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。 |
市安委會(huì)各成員單位，市防減救災(zāi)委各成員單位，市消安委各成員單位，各區(qū)縣政府 |
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3 |
落實(shí)中央安全生產(chǎn)考核巡查工作要求。 |
市應(yīng)急管理局，各區(qū)縣政府 |
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4 |
強(qiáng)化行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任 |
將“三管三必須”責(zé)任落實(shí)到各級行業(yè)部門班子成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位。 |
市安委會(huì)各成員單位，市防減救災(zāi)委各成員單位，各區(qū)縣政府 |
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5 |
建立更新行業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)臺賬、風(fēng)險(xiǎn)管控清單、隱患排查整治清單。 |
市教委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市民政局、市規(guī)劃自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局、市交通運(yùn)輸委、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)委、市文化旅游委、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市國防動(dòng)員辦、市能源局、市水利局、重慶氣象局、重慶通信管理局、重慶郵政管理局、市林業(yè)局、市消防救援局，各區(qū)縣政府 |
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6 |
動(dòng)態(tài)厘清新興業(yè)態(tài)安全監(jiān)管職責(zé)。 |
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7 |
動(dòng)態(tài)厘清公路、鐵路、軌道及航道庫岸沿線、水庫、大壩等災(zāi)害防治責(zé)任。 |
市規(guī)劃自然資源局、市交通運(yùn)輸委、市住房城鄉(xiāng)建委、重慶海事局、重慶鐵路辦事處、市水利局、市林業(yè)局、市能源局等，各區(qū)縣政府 |
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8 |
明晰市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目市、區(qū)縣安全監(jiān)管邊界，健全上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。 |
市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局、市交通運(yùn)輸委、市水利局等，各區(qū)縣政府 |
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9 |
強(qiáng)化企業(yè)單位主體責(zé)任 |
督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人）安全生產(chǎn)第一責(zé)任人法定責(zé)任。深化全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。強(qiáng)化檢維修、動(dòng)火動(dòng)焊、有限空間作業(yè)等全過程管控。 |
市安委會(huì)各成員單位，各區(qū)縣政府 |
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10 |
強(qiáng)化企業(yè)單位主體責(zé)任 |
強(qiáng)化國有企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職考核。 |
市國資委、市應(yīng)急管理局，各區(qū)縣政府 |
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11 |
強(qiáng)化軌道、碼頭、醫(yī)院、學(xué)校、工地、森林、酒店民宿、高速公路、景區(qū)景點(diǎn)等經(jīng)營管理單位和河、庫、壩、塘、堰、閘等水利設(shè)施主管單位的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)職責(zé)。 |
市交通運(yùn)輸委、市衛(wèi)生健康委、市教委、市住房城鄉(xiāng)建委、市商務(wù)委、市文化旅游委、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市林業(yè)局、市能源局等，各區(qū)縣政府 |
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12 |
提升綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力 |
優(yōu)化安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組織架構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制。 |
市應(yīng)急管理局、市消防救援局，各區(qū)縣政府 |
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13 |
發(fā)揮專項(xiàng)辦公室（指揮部）職能作用。 |
市公安交管局、市交通運(yùn)輸委、市住房城鄉(xiāng)建委、市應(yīng)急管理局、市文化旅游委、市城市管理局、市消防救援局、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市水利局、市規(guī)劃自然資源局、市林業(yè)局、重慶氣象局、重慶地震局等，各區(qū)縣政府 |
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14 |
堅(jiān)持“多通報(bào)、多發(fā)督促函、多暗訪、多拍攝隱患場景”，用好“安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害問題清單”，強(qiáng)化典型經(jīng)驗(yàn)推廣和反面典型案例警示教育。 |
市應(yīng)急管理局，各區(qū)縣政府 |
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15 |
提升基層應(yīng)急管理能力 |
各區(qū)縣出臺貫徹落實(shí)方案，組織、編制、財(cái)政、機(jī)關(guān)事務(wù)、應(yīng)急管理、消防救援等市級部門落實(shí)相關(guān)配套政策。 |
市委組織部、市委編辦、市財(cái)政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市消防救援局，各區(qū)縣政府 |
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16 |
加強(qiáng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān) |
加強(qiáng)重大事故隱患責(zé)任倒查追究工作，研究制定有關(guān)政策措施。 |
市應(yīng)急管理局，各區(qū)縣政府 |
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17 |
完成年度40項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。學(xué)好用好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，開展“專家進(jìn)萬企”指導(dǎo)幫扶。 |
市安委會(huì)各成員單位，各區(qū)縣政府 |
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18 |
加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)固本強(qiáng)基 |
中心城區(qū)已建用地新增應(yīng)急避難場所完成率50%，主城新區(qū)、渝東北三峽庫區(qū)及渝東南武陵山區(qū)應(yīng)急避難場所專項(xiàng)規(guī)劃編制率100%。 |
各區(qū)縣政府 |
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19 |
探索綜合減災(zāi)示范指標(biāo)體系建設(shè)。 |
市應(yīng)急管理局，各區(qū)縣政府 |
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20 |
建立農(nóng)房安全常態(tài)化巡查機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村危房改造和抗災(zāi)改造，避免在地質(zhì)條件差、泥石流易發(fā)區(qū)和山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)選址建房。 |
市住房城鄉(xiāng)建委、市規(guī)劃自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等，各區(qū)縣政府 |
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21 |
加強(qiáng)安全韌性城市制度體系建設(shè) |
建立城市安全風(fēng)險(xiǎn)體征指標(biāo)體系和風(fēng)險(xiǎn)評估模型。 |
市應(yīng)急管理局、市城市管理局等，各區(qū)縣政府 |
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22 |
鞏固拓展城市治理風(fēng)險(xiǎn)清單管理試點(diǎn)成果，開展城市生命線工程綜合治理。 |
市城市管理局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市住房城鄉(xiāng)建委等，各區(qū)縣政府 |
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23 |
加強(qiáng)安全韌性城市制度體系建設(shè) |
推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)和老舊管線改造升級。 |
市住房城鄉(xiāng)建委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市城市管理局等，各區(qū)縣政府 |
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24 |
加強(qiáng)事故災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)源頭管控 |
啟動(dòng)應(yīng)急管理“十五五”規(guī)劃編制。 |
市應(yīng)急管理局、市級有關(guān)部門 |
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25 |
強(qiáng)化高危項(xiàng)目立項(xiàng)咨詢評估，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”要求。 |
市安委會(huì)各成員單位，各區(qū)縣政府 |
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26 |
建成自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并與國土空間規(guī)劃有效銜接，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)避讓和災(zāi)害設(shè)防。 |
市應(yīng)急管理局、市規(guī)劃自然資源局等，各區(qū)縣政府 |
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27 |
抓好應(yīng)急預(yù)案修編和演練 |
動(dòng)態(tài)修編市、區(qū)縣各類專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案。 |
市應(yīng)急管理局、有關(guān)市級部門，各區(qū)縣政府 |
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28 |
規(guī)范編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)急預(yù)案和企業(yè)單位現(xiàn)場處置方案。區(qū)縣每年至少組織1次綜合應(yīng)急演練，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）每年至少組織1次以先期處置、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、自救互救為重點(diǎn)的應(yīng)急演練。 |
各區(qū)縣政府 |
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29 |
督促企業(yè)每年至少組織開展1次疏散逃生演練（高危行業(yè)領(lǐng)域每半年至少1次）。 |
市安委會(huì)各成員單位，各區(qū)縣政府 |
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30 |
開展應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)聯(lián)演共訓(xùn)。 |
市應(yīng)急管理局、市國防動(dòng)員辦 |
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31 |
抓好應(yīng)急指揮部和隊(duì)伍建設(shè) |
開展市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮部體系建設(shè)，場所建設(shè)完成率100%，通信指揮設(shè)備配備率100%。 |
市應(yīng)急管理局，各區(qū)縣政府 |
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32 |
建立應(yīng)急管理、消防救援、公安、水利、規(guī)劃自然資源等部門聯(lián)合值守、信息互通機(jī)制。 |
市應(yīng)急管理局、市消防救援局、市公安局、市水利局、市規(guī)劃自然資源局，各區(qū)縣政府 |
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33 |
完善中心城區(qū)、上下游地區(qū)和毗鄰區(qū)縣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 |
各區(qū)縣政府 |
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34 |
完成社會(huì)應(yīng)急力量分類分級測評。 |
市應(yīng)急管理局、市交通運(yùn)輸委等社會(huì)應(yīng)急力量業(yè)務(wù)管理部門，各區(qū)縣政府 |
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35 |
完成電力、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)隊(duì)伍認(rèn)定。 |
市應(yīng)急管理局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局、市住房城鄉(xiāng)建委、市市場監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸委、市衛(wèi)生健康委等 |
|
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36 |
區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按規(guī)定配備專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍人員。 |
市應(yīng)急管理局，各區(qū)縣政府 |
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37 |
完成增發(fā)國債項(xiàng)目裝備配發(fā)、培訓(xùn)工作。 |
市應(yīng)急管理局，各區(qū)縣政府 |
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38 |
持續(xù)開展航空應(yīng)急救援“1+3+N”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建1個(gè)航空應(yīng)急臨時(shí)起降場，在易災(zāi)多災(zāi)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)一批直升機(jī)起降點(diǎn)。 |
市應(yīng)急管理局，有關(guān)區(qū)縣政府 |
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39 |
抓好會(huì)商研判和處置應(yīng)對 |
堅(jiān)持“1+7+N”會(huì)商研判機(jī)制。 |
市安委會(huì)各成員單位，市防減救災(zāi)委各成員單位，各區(qū)縣政府 |
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40 |
抓好會(huì)商研判和處置應(yīng)對 |
完善自然災(zāi)害分段分級分層分類預(yù)警響應(yīng)規(guī)程，優(yōu)化“一行業(yè)一措施，一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方案”響應(yīng)指令體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息“三級治理中心”貫通，綜合運(yùn)用應(yīng)急廣播、短信微信、智能外呼、鳴鑼吹哨、敲門入戶等手段，確保預(yù)警叫應(yīng)直達(dá)基層。推廣流域聯(lián)防聯(lián)控、“十戶聯(lián)防”，落實(shí)極端情況下“禁停撤疏”緊急管控措施，針對小概率、高風(fēng)險(xiǎn)、超常規(guī)事件果斷提級響應(yīng)。 |
市防減救災(zāi)委各成員單位，各區(qū)縣政府 |
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41 |
抓好救災(zāi)救助和恢復(fù)重建 |
健全自然災(zāi)害救助資金年度預(yù)算預(yù)撥機(jī)制。 |
市財(cái)政局、市應(yīng)急管理局，各區(qū)縣政府 |
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42 |
落實(shí)應(yīng)急期、過渡期救助和冬春、旱災(zāi)生活救助以及因?yàn)?zāi)遇難人員家屬撫慰、倒房重建和維修加固補(bǔ)助政策。 |
各區(qū)縣政府 |
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43 |
深化行政執(zhí)法改革 |
厘清行業(yè)主管部門和綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，落實(shí)會(huì)商協(xié)作、線索處置、信息共享等管執(zhí)協(xié)同機(jī)制。 |
市安委會(huì)各成員單位，各區(qū)縣政府 |
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44 |
深化行政執(zhí)法改革 |
精準(zhǔn)編制市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)和消防安全執(zhí)法事項(xiàng)清單。 |
市級綜合行政執(zhí)法部門，各區(qū)縣政府 |
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45 |
嚴(yán)格規(guī)范精準(zhǔn)執(zhí)法 |
科學(xué)編制年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，將重大事故隱患排查治理、主要負(fù)責(zé)人履職和危險(xiǎn)作業(yè)規(guī)范執(zhí)行等方面的情況作為重要檢查內(nèi)容。 |
市安委會(huì)各成員單位，各區(qū)縣政府 |
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46 |
嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，對企業(yè)嚴(yán)重違法違規(guī)行為依法落實(shí)“一案雙罰”“行刑銜接”。 |
市安委會(huì)各成員單位，各區(qū)縣政府 |
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47 |
堅(jiān)持“一案雙查、三責(zé)同追、四不放過”，嚴(yán)格查處各類生產(chǎn)安全事故。出臺自然災(zāi)害調(diào)查評估辦法，依法查處自然災(zāi)害責(zé)任事件。 |
市應(yīng)急管理局，各區(qū)縣政府 |
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48 |
提升全民安全素質(zhì) |
開展“人人講安全，個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”等系列活動(dòng)。分級建設(shè)應(yīng)急管理科普體驗(yàn)場所和創(chuàng)新實(shí)踐基地。強(qiáng)化重要節(jié)點(diǎn)、重要事項(xiàng)、重要政策的宣傳和新聞發(fā)布。 |
市安委會(huì)各成員單位，市防減救災(zāi)委各成員單位，各區(qū)縣政府 |
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49 |
在市、區(qū)縣兩級電視媒體設(shè)置安全生產(chǎn)、消防工作專欄。 |
市委宣傳部、市廣電局，各區(qū)縣政府 |
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50 |
提升社會(huì)公眾監(jiān)督質(zhì)效 |
落實(shí)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報(bào)制度，推動(dòng)各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)建立事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。 |
市安委會(huì)各成員單位，各區(qū)縣政府 |
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51 |
提升社會(huì)公眾監(jiān)督質(zhì)效 |
推動(dòng)安全評價(jià)、檢驗(yàn)檢測、安全培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)規(guī)范化率100%，依法嚴(yán)厲打擊出具虛假、失實(shí)安全評價(jià)報(bào)告等違法行為。 |
市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建委、市經(jīng)濟(jì)信息委等，各區(qū)縣政府 |
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52 |
建好用好專兼職技術(shù)檢查員隊(duì)伍。 |
市應(yīng)急管理局，各區(qū)縣政府 |
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53 |
提升市場多元共治能力 |
發(fā)揮安責(zé)險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)作用，創(chuàng)新“事故預(yù)防和災(zāi)害救助+金融保險(xiǎn)”模式。 |
市應(yīng)急管理局、重慶金融監(jiān)管局、市委金融辦、市財(cái)政局、市人力社保局、市住房城鄉(xiāng)建委等，各區(qū)縣政府 |
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54 |
引導(dǎo)動(dòng)員社會(huì)力量積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)。 |
市應(yīng)急管理局、市民政局，各區(qū)縣政府 |
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55 |
加大成功預(yù)警避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。 |
市防減救災(zāi)委各成員單位，各區(qū)縣政府 |
|
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56 |
加強(qiáng)科技基礎(chǔ)支撐能力建設(shè) |
推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，加快化工老舊裝置更新改造，淘汰落后工藝及設(shè)備。 |
市安委會(huì)各成員單位，各區(qū)縣政府 |
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57 |
開展安全生產(chǎn)新型實(shí)用技術(shù)工藝和裝備設(shè)備評選。引導(dǎo)推動(dòng)救援急需裝備研發(fā)和安全生產(chǎn)新型實(shí)用技術(shù)創(chuàng)新。 |
市應(yīng)急管理局、市科技局，各區(qū)縣政府 |
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六、重點(diǎn)應(yīng)用/平臺
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序號 |
名稱 |
2025年目標(biāo)（內(nèi)容） |
責(zé)任單位 |
備注 |
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1 |
應(yīng)急智慧指揮體系建設(shè) |
迭代增容應(yīng)急通信融合平臺，建成無人機(jī)綜合管理平臺，增強(qiáng)事故災(zāi)情態(tài)勢偵測與分發(fā)、情報(bào)共享與研判、救援協(xié)同與管理等能力。 |
市應(yīng)急管理局 |
|
|
2 |
危險(xiǎn)化學(xué)品全鏈條監(jiān)管 |
實(shí)現(xiàn)市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級貫通，覆蓋80%危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)。 |
市應(yīng)急管理局 |
|
|
3 |
動(dòng)火動(dòng)焊作業(yè)安全監(jiān)管 |
實(shí)現(xiàn)市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級貫通，50%相關(guān)作業(yè)納入監(jiān)管。 |
市應(yīng)急管理局 |
|
|
4 |
礦山安全在線 |
覆蓋所有在建在生產(chǎn)礦山企業(yè)。 |
市應(yīng)急管理局 |
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5 |
工貿(mào)安全在線 |
覆蓋20%規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)。 |
市應(yīng)急管理局 |
|
|
6 |
避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移 |
高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域全面貫通應(yīng)用。 |
市應(yīng)急管理局 |
|
|
7 |
渝運(yùn)安 |
實(shí)現(xiàn)道路班線客運(yùn)、包車客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控覆蓋率100%。 |
市交通運(yùn)輸委 |
|
|
8 |
特種設(shè)備在線 |
新增重大隱患內(nèi)置功能，完善檢驗(yàn)檢測隱患閉環(huán)管理。 |
市市場監(jiān)管局 |
|
|
9 |
管道燃?xì)獍踩诰� |
實(shí)現(xiàn)市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級貫通，高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)感知設(shè)備安裝100%覆蓋。 |
市經(jīng)濟(jì)信息委 |
|
|
10 |
小流域山洪地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警 |
迭代升級小流域應(yīng)用場景，形成覆蓋全市的小流域山洪地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控實(shí)戰(zhàn)實(shí)效能力。 |
市規(guī)劃自然資源局、市水利局、重慶氣象局 |
|
|
11 |
水旱災(zāi)害防御 |
實(shí)現(xiàn)市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級貫通，打通江河洪水預(yù)警、山洪災(zāi)害預(yù)警及信息回流，完善重點(diǎn)流域、防洪薄弱點(diǎn)“四預(yù)”場景，完善水利行業(yè)“八大類”風(fēng)險(xiǎn)數(shù)字化閉環(huán)管控。 |
市水利局 |
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|
12 |
城市內(nèi)澇治理 |
實(shí)現(xiàn)市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級貫通，完善城市內(nèi)澇積水隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警、響應(yīng)及處置數(shù)字化閉環(huán)管控。 |
市住房城鄉(xiāng)建委 |
|
|
13 |
中心城區(qū)“水電氣訊路橋隧軌”數(shù)字孿生建設(shè) |
燃?xì)�、供水、排水、油氣長輸四類管線矢量化率100%。 |
市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市規(guī)劃自然資源局 |
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七、城鄉(xiāng)消防專項(xiàng)
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序號 |
名稱 |
2025年目標(biāo)（內(nèi)容） |
責(zé)任單位 |
備注 |
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1 |
重特大火災(zāi)起數(shù) |
0 |
市消安委各成員單位，各區(qū)縣政府 |
|
|
2 |
火災(zāi)起數(shù) |
較2023年下降11% |
市消安委各成員單位，各區(qū)縣政府 |
|
|
3 |
火災(zāi)亡人數(shù) |
較2023年下降11% |
市消安委各成員單位，各區(qū)縣政府 |
|
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4 |
《重慶市高層建筑消防安全管理規(guī)定》 |
立法預(yù)備 |
市消防救援局 |
|
|
5 |
醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、軌道交通消防安全管理規(guī)范 |
推動(dòng)發(fā)布 |
市消防救援局 |
|
|
6 |
《重慶市政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法》 |
印發(fā) |
市消防救援局 |
|
|
7 |
《重慶市加強(qiáng)人員密集場所動(dòng)火作業(yè)安全監(jiān)管的實(shí)施方案》 |
印發(fā) |
市消防救援局 |
|
|
8 |
《重慶市高層建筑消防安全數(shù)字化治理工作方案》 |
印發(fā) |
市消防救援局 |
|
|
9 |
消防領(lǐng)域 |
開展行業(yè)消防安全“四個(gè)一”活動(dòng)。深化高層建筑消防安全綜合治理，推進(jìn)暢通“生命通道”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化經(jīng)營性自建房隱患整治。加強(qiáng)廠房庫房、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、大型商業(yè)綜合體、多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營場所等重點(diǎn)場所火災(zāi)隱患排查整治。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，同步完善消防設(shè)施。全市基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)消防供水全覆蓋。 |
市經(jīng)濟(jì)信息委、市教委、市公安局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局、市衛(wèi)生健康委、市商務(wù)委、市應(yīng)急管理局、市消防救援局等，各區(qū)縣政府 |
|
|
10 |
電動(dòng)自行車安全隱患“全鏈條”整治 |
圍繞生產(chǎn)、銷售、使用、停放、充電、報(bào)廢回收等環(huán)節(jié)持續(xù)推進(jìn)“全鏈條”整治。推進(jìn)電動(dòng)自行車充換電設(shè)施、以舊換新和老舊蓄電池報(bào)廢回收處理體系建設(shè)，開展違規(guī)停放充電、非法改裝等排查整治，優(yōu)化完善充電電價(jià)政策，強(qiáng)化事故溯源調(diào)查結(jié)果運(yùn)用。電動(dòng)自行車充電端口配建比不低于1∶5，且能滿足各類電動(dòng)兩輪車充電實(shí)際需要；居民住宅小區(qū)電動(dòng)自行車充電設(shè)施用電按照居民合表電價(jià)計(jì)收。 |
市消防救援局、市市場監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市公安局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)委等，各區(qū)縣政府 |
|
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11 |
建筑保溫材料安全隱患整治 |
加強(qiáng)冷庫、凍庫、室內(nèi)冰雪場館保溫材料燃燒性能的技術(shù)審查和實(shí)地檢查，嚴(yán)禁使用易燃可燃保溫材料，強(qiáng)化對小散冷庫施工的日常監(jiān)管，動(dòng)態(tài)掌握情況，嚴(yán)防漏管失控。 |
市消防救援局、市住房城鄉(xiāng)建委等，各區(qū)縣政府 |
|
|
12 |
人員密集場所動(dòng)火作業(yè) |
嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火作業(yè)安全主體責(zé)任，嚴(yán)格限制使用、營業(yè)期間進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，嚴(yán)格涉及動(dòng)火作業(yè)小型工程的備案管理，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)內(nèi)部審批制度，嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場管控。 |
市消防救援局、市住房城鄉(xiāng)建委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委、市民族宗教委、民航重慶監(jiān)管局、市文化旅游委、市商務(wù)委、市民政局、市教委、市市場監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸委、市體育局等，各區(qū)縣政府 |
|
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13 |
加強(qiáng)城鄉(xiāng)火災(zāi)防控基礎(chǔ)建設(shè) |
啟動(dòng)消防救援事業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃編制。 |
市消防救援局、市級有關(guān)部門 |
|
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14 |
加強(qiáng)消防隊(duì)站、消防訓(xùn)練基地、市政消火栓、消防裝備等公共消防設(shè)施建設(shè)。 |
市消防救援局、市住房城鄉(xiāng)建委、市發(fā)展改革委等，各區(qū)縣政府 |
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抓好消防救援體系和力量建設(shè) |
深化指揮控制、作戰(zhàn)力量、作戰(zhàn)保障“三大體系”建設(shè)，建強(qiáng)國家綜合性消防救援隊(duì)伍專業(yè)編隊(duì)。完善消防救援隊(duì)伍與社會(huì)救援力量聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)聯(lián)戰(zhàn)機(jī)制。 |
市消防救援局，各區(qū)縣政府 |
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國有大型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)企業(yè)專職消防隊(duì)。 |
市消防救援局，有關(guān)區(qū)縣政府 |
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開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)評估，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)建設(shè)，建強(qiáng)政府專職消防隊(duì)伍，推進(jìn)社區(qū)、消防安全重點(diǎn)單位微型消防站建設(shè)。 |
市消防救援局，各區(qū)縣政府 |
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嚴(yán)格規(guī)范精準(zhǔn)執(zhí)法 |
落實(shí)《重慶市火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定》。 |
市消防救援局，各區(qū)縣政府 |
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“高樓消防” |
強(qiáng)化“高樓消防碼”使用，在中心城區(qū)推廣“全域全時(shí)消防安全管控場景”，實(shí)現(xiàn)4類多跨事件實(shí)戰(zhàn)貫通，健全城市消防安全體征指標(biāo)體系。 |
市消防救援局 |
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電動(dòng)自行車摩托車綜合智管 |
重點(diǎn)打造規(guī)范充停場景，實(shí)現(xiàn)3類多跨事件市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級貫通。 |
市消防救援局 |
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